市发展壮大村级集体经济工作进展情况汇报

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3.0 大江大河 2021-10-28 135 99+ 21.98KB 5 页

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XX 市坚持以党的建设引领农业合作化道路，推动村党支

部站到集体经济发展第一线，探索以组织振兴带动乡村全面

振兴的有效路径，创新举措发展壮大村级集体经济，统筹整

合涉农资金项目集中投放基层，并以村党组织为主渠道承接

落实，让基层党组织服务群众有资源、凝聚群众有抓手。目

前已有 XXX 个村党支部领办合作社，XXXX 名群众入社，带动

集体增收 X亿元、群众增收超过 X亿元。

一、加强思想领导，推动聚力发展。一是针对党支部要

不要领导集体经济、怎样领导集体经济的问题，组织各级党

委及其组织部门认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入

细致地开展思想动员，凝聚广大干部群众在市场经济条件

下因地制宜走合作化道路的共识。树牢党支部统领合作社一

切工作的鲜明导向，既管党建又管发展，通过经济手段和利

益联结，重建集体与群众的经济利益共同体，将基层党建

全面融入产业发展、集体增收和农民共富中。二是针对上级

部门与农村基层信息不对称，涉农资金项目供给与需求失衡

问题，充分发挥回乡工作队人熟、地熟、事熟的优势，通过

回乡干部走访调研、向村委反馈项目清单、召开党员大会

确定、上报镇党委统筹投放项目、汇集上报县级组织部门等

五个环节，推动“下情上达”。由县级组织部门牵头成立议

事协调机制，向各部门征求项目投放意见，协调各部门整

合资金项目，达成一致意见后，落实专人与有关涉农部门对

接，确保“上情下达”。近三年来，各村级党组织共上报各

类建设项目需求 1.52 万个，达成一致意见建设项目 1.18 万

个。三是市财政投入 X亿元作为注册资本金，成立村集体经

济发展投资有限责任公司，其中 3亿元配股给全市 XXX 个村，

确保村村做股东、村村有收益。将 XX 家市属涉农国资企业

并入村投公司，把部分涉农股权和经营权等国有资产划入村

投公司，并将村级闲置固定资产、未承包到户的山林水土和

所有涉农财政资金整合到村投公司，目前村投公司总资产已

近百亿元。立足市场化运营定位，积极参与农村基础设施、

资源资产、新兴农业等项目开发建设。通过财政资金配股分

红、村级资产资源入股分红、合作开发项目分红，以及对年

收入低于 5万元的予以补足等方式，实现收益共享，带动村

集体稳定增收。2021 年，村投公司为全市 XXX 个村各配股分

红X万元，并对村集体经济收入不足 5万元的 X个村兜底保

障XX 万余元。

二、加强政治领导，统一整合项目。一是坚持合作社姓

党，把加强党的领导贯穿领办合作社全链条、全过程。在没

有进行集体产权制度改革的村，由党支部书记代表村集体注

册成立农民专业合作社，村集体以集体资金、资产、资源入

股，群众以土地、资金、劳动力入股；在完成农村集体产权

制度改革的村，先以集体资产注册股份经济合作社，党支部

书记兼任合作社理事长，再吸纳群众和社会资本入股。坚持

理事长在党，把“村党支部书记担任合作社理事长”写入合

作社章程，发挥党支部对发展村集体经济的组织和引领作

用。坚持决策权听党，明确合作社中集体占股为“金股”，

确保集体股否决权和决策权。二是按照集中力量办大事的工

作思路，建立统一筹措、统一规划、统一立项、统一投放、

统一监管机制。制定《关于探索建立涉农资金统筹整合长效

机制的实施意见》等系列文件，按照“渠道不乱、用途不

变、集中投入、形成合力”的原则，组织涉农部门开展资金

项目整合，梳理出可统筹整合投放到村资金项目 68 项，统

一纳入项目库，形成“资金池”。根据预算资金规模和项目

任务，制定出适合村党组织承接的统筹资金使用方案和流程

图。建立适合村党组织承接的统筹资金立项审批平台，优

先向脱贫攻坚一线、示范带（点）、特色产业区域等进行捆

绑投放。在充分征求部门、村党组织意见的基础上，研究确

定集中投放的项目、具体地点，推动各级资金、资源、项

目统一下放到村。建立统筹整合资金实时动态监控机制，建

立资金总台账，加强事前、事中监管，实行精细化管理。三

是推行“乡村共享驿站”撬动集体经济发展。结合全国乡村

治理体系建设试点工作，在全市推行“乡村共享驿站”项目，

唤醒农村集体“沉睡”资源。共享驿站一般选址村党群服务

中心所在地或人流量大的村级闲置集体建筑、建设用地，由

市、镇、村三级协同共建，市级定方案、镇级出补助、村级

抓建设。村级集体经济组织作为项目所有者，引进电子商

务、银行、通讯、保险、快递等与村民生产生活密切相关的

服务型企业，目前已与海峡人才市场、邮政、电信等 10 余

家企业签订驿站入驻协议。委托国有企业做好涵盖人员培

训、项目推介、商家管理的总体运营管理，并从本村择优挑

选部分经济能人担任“轮值站长”，负责日常运营。将租赁

收益和营业提成收益纳入村集体经济收入，入驻商家根据营

收情况与村集体按比例分成，每个驿站每年可增加村集体经

营性收入 5—10 万元。

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摘要：

XX市坚持以党的建设引领农业合作化道路，推动村党支部站到集体经济发展第一线，探索以组织振兴带动乡村全面振兴的有效路径，创新举措发展壮大村级集体经济，统筹整合涉农资金项目集中投放基层，并以村党组织为主渠道承接落实，让基层党组织服务群众有资源、凝聚群众有抓手。目前已有XXX个村党支部领办合作社，XXXX名群众入社，带动集体增收X亿元、群众增收超过X亿元。一、加强思想领导，推动聚力发展。一是针对党支部要不要领导集体经济、怎样领导集体经济的问题，组织各级党委及其组织部门认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入细致地开展思想动员，凝聚广大干部群众在市场经济条件下因地制宜走合作化道路的共识。树牢党支部统领合...

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