关于推进碳达峰碳中和和遏制“两高”项目发展的讲话

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同志们：

刚才，xx 就我市目前碳达峰碳中和工作和遏制“两高”

项目发展有关情况进行了汇报说明。下面，我就扎实做好碳

达峰碳中和工作，加快推动经济社会发展全面绿色低碳转

型，讲四点意见。

第一，提高政治站位，切实增强对推进碳达峰碳中和工

作极端重要性的认识。碳达峰、碳中和是当下高频热词、备

受社会关注。习近平总书记关于我国碳达峰目标与碳中和愿

景的提出，是党中央、国务院统筹国际国内两个大局作出的

重大战略决策，为加快推动绿色低碳高质量发展提供了方向

指引，也对节能降耗提出了新的要求。“十四五”是实现 2030

年前碳达峰的关键时期，也是我市加快调整经济结构、转变

发展方式的攻坚阶段。各级各部门要坚持把碳达峰、碳中和

作为践行“两个维护”的一项重大政治任务和创造高品质生

活、推动高质量发展的重要内容，准确把握新发展阶段，深

入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，充分认清“十四

五”我市节能减排降耗面临的严峻形势和推进碳达峰、碳中

和的重要意义，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神实

质，以经济社会全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展

为关键，努力探索以最少碳排放实现更高质量发展的新路

子、新模式，全面推动党中央关于碳达峰碳中和决策部署和

省委、省政府工作要求在我市落地落实。

第二，强化顶层设计，迅速精准把碳达峰碳中和纳入改

革发展大局。要坚持把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和

生态文明建设整体布局，建立发改、生态、工信、交运、住

建、财政、统计等多部门协调联动机制，构建以政府为主导、

企业为主体、全社会共同推进的碳达峰工作格局。要本着“立

足xx 实际、为 xx 留出发展空间、从根本推动 xx 绿色发展”

的原则，统筹经济发展、能源安全、碳排放、居民生活，对

标国际一流和通行规则，准确界定概念和标准，系统分析能

源消费总量、碳排放总量、能耗强度、碳排放强度四个指标，

用好科技创新关键变量，正确处理好发展和减排、整体和局

部、短期和中长期的关系，科学制定我市碳达峰碳中和实施

意见和行动方案，明确时间表、路线图、任务书，系统推进

能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等领域绿色低碳

转型，走出生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，努力建

设人与自然和谐共生的现代化。

第三，仔细甄别对待，坚决遏制“两高”项目盲目上马。

x月x日，xx 省长主持召开专题会议，要求坚决遏制“两高”

项目盲目发展，积极构建绿色低碳产业体系。市发改委要会

同工信、自然资源、生态环境、应急管理等部门，对我市“两

高”项目认真梳理，指导各县区认真排查“两高”项目。要

加强对拟达产投产“两高”项目可行性必要性的论证，准确

分析项目对我市能耗双控、碳排放、产业高质量发展、环境

质量等的影响，对能耗、排放标准达到国内先进水平，万元

工业增加值能耗水平低，亩均税收、单位能耗税收、人均主

营业务收入等效益指标较好的项目，要优先支持投产。对“十

四五”期间我市的 x个在建、x个拟建和 x个存量“两高”

项目，要严格按照要求进行分类处置，将纳入国家和省上电

力规划且关系国家能源安全托底保供和系统调节的火电项

目以及保障居民生活用能的热电联产项目列入“十四五”重

点项目予以保留，其余项目通过产能、能耗等量减量进行及

时替换。同时，要定期开展专项节能监察和环境监察行动，

将“两高”项目全部纳入重点用能单位能耗在线监测系统，

实施动态监测，对未获得节能审查批复，未取得能耗指标的

企业，坚决责令停产，杜绝无能耗指标高耗能项目违规生产。

第四，坚持一体联动，全面推进我市经济社会发展绿色

低碳转型。要在保障能源安全的前提下加快调整能源结构，

合理控制煤炭消费总量，大力开发太阳能、风力、储能、氢

能、生物质能、地热能等绿色能源，促进化石能源消费占比

下降和可再生能源消费比例提高。要紧盯交通、建筑等重点

行业领域，大力实施减污降碳行动，持续推进纯电动车、燃

气车辆在出租、客运班线、公交车辆中的应用，构建绿色低

碳的交通运输体系，实施强制性建筑节能标准，推进既有建

筑节能改造和供热计量改造，因地制宜推动太阳能、雨水收

集、屋顶墙体绿化等在建筑领域的应用，实现建筑绿色低碳

和近零碳运行。要大力发展循环产业，加快推进既有产业园

区和产业集群循环化改造，实施石化、化工、火电、有色、

建材等行业绿色化改造，着力打造资源综合利用基地。要充

分挖掘森林碳汇和农田土壤固碳在实现碳达峰、碳中和目标

中的重要作用，巩固退耕还林成果，统筹推动农业减排增汇，

提升生态系统碳汇增量。要强化宣传引导，在全社会倡导简

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摘要：

同志们：刚才，xx就我市目前碳达峰碳中和工作和遏制“两高”项目发展有关情况进行了汇报说明。下面，我就扎实做好碳达峰碳中和工作，加快推动经济社会发展全面绿色低碳转型，讲四点意见。第一，提高政治站位，切实增强对推进碳达峰碳中和工作极端重要性的认识。碳达峰、碳中和是当下高频热词、备受社会关注。习近平总书记关于我国碳达峰目标与碳中和愿景的提出，是党中央、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策，为加快推动绿色低碳高质量发展提供了方向指引，也对节能降耗提出了新的要求。“十四五”是实现2030年前碳达峰的关键时期，也是我市加快调整经济结构、转变发展方式的攻坚阶段。各级各部门要坚持把碳达峰、碳中和作为践...

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