党建与业务深度融合调研报告参考

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关于党建与业务深度融合调研报告参考

党的二十大报告关于全面从严治党和严格公正司法的

重要论述和部署，为人民法院强化党建引领、深化司法责

任制改革指明了方向。为全面了解全市法院在党建责任制

与司法责任制融合方面形成的特色做法、取得的实际成效

以及面临的困难问题，**中院立足全市法院实际，经认真

调研分析，形成如下报告。

一、推进党建与业务深度融合的实践做法

习近平总书记指出：“解决‘两张皮’问题，关键是找准结

合点，推动机关党建和业务工作相互促进”。推进党建责任

制与司法责任制深度融合，就是要认真贯彻新时代党的建

设总要求，发挥党建引领作用和案件审理过程中党建预防

功能、纠偏功能、制衡功能、惩戒功能，让改革带来的司

法公正更高更快更实在地惠及人民群众。2022 年，全市法

院共受理各类案件*件，办结**件，审判执行案件结案率**

%，居全省法院第*位；市中院结案率**%，居全省中院第*

位。

（一）加强党的领导，把落实党建工作责任与党组领

导执法办案深度融合

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充分发挥法院党组把握政治方向、政策取向和办案导

向的重要作用，把党的领导贯彻体现到法院工作各领域各

方面各环节。一是落实党领导政法工作的制度抓手。出台

贯彻落实《中国共产党政法工作条例》12 项措施，研究制

定向市委请示报告事项清单，主动接受市委政法委政治督

察。探索建立党内政治监督谈话制度，党组主要负责同志

与班子成员、下级法院院长逐一开展党内政治监督谈话。

二是压实党建主体责任。抓好政治学习，坚持党组政治理

论学习“第一议题”“首要内容”制度，不断将习近平法治思想

和习近平总书记重要讲话指示批示转化为树牢新时代司法

理念的实际行动，2022 年，院党组共开展政治学习 12 次。

制定党组全面从严治党主体责任清单和机关党的建设工作

责任清单，明确党的建设工作领导小组工作规则，完善班

子成员党建联系点制度，党组书记、班子成员、各党支部

书记逐级负起责任，夯实“一岗双责”。三是强化党组对执法

办案工作的领导。建立党组定期研究执法办案、听取审委

会工作汇报、非审委会委员的党组成员列席审委会等制度

严格落实司法领域意识形态工作责任制，出台加强和改进

意识形态工作 9条举措。建立班子成员包保督导机制，依

托**中院在“**风暴”执行攻坚战成立的**个督导组，既督党

建又督业务。

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（二）健全组织体系，把基层党组织设置与审判组织

机构深度融合

党的二十大报告指出：“增强党组织政治功能和组织功

能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有

效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”基层党组织战斗堡垒作

用的发挥，是党建责任制与司法责任制深度融合的前提和

基础。一是加强审判庭党组织建设。落实“支部建在庭上”的

要求，结合实际设立党支部、党小组，在工作流程衔接性

强的部门之间设立联合党支部，并在推进基层法院内设机

构改革中同步优化党组织设置，全市法院共设有机关党总

支**个、党支部***个，***个人民法庭全部建立了党支部

或党小组。宣城法院建立党员动态调整、补充机制，确保

每个人民法庭至少有 1名党员。芜湖法院将符合建立条件

的机关党委、党总支、党支部全部按标准和要求设立到位

二是加强审判团队党组织建设。结合新型审判团队建设要

求，依托审判团队建立党小组***个，审判团队长中党员占

比达**%；在矛盾纠纷多元化解等环节设立流动党支部，在

重大案件审判执行、重要项目实施、助力社区疫情防控等

专项工作中设立临时党支部，将党组织的触角延伸到基层

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